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2023年3月9日，湛江市第一西醫(yī)病院公布《西醫(yī)藥才能提拔工程-高程度西醫(yī)病院信息化建立（聰慧病院信息化建立）項(xiàng)目》投標(biāo)通告，預(yù)算1650萬(wàn)元。2023年5月12日，湛江市財(cái)務(wù)局公布《贊揚(yáng)處置成果通告湛財(cái)采投〔2023〕5號(hào)之五》。1、項(xiàng)目編號(hào)：YC23475004（CGQ）2、項(xiàng)目稱號(hào)：湛江市第一西醫(yī)病院西醫(yī)藥才能提拔工程－高程度西醫(yī)病院信息化建立（聰慧病院信息化建立）項(xiàng)目3、相干當(dāng)事人贊揚(yáng)人：湛江市弘信文明科技開展無(wú)限義務(wù)公司（以下稱贊揚(yáng)人）被贊揚(yáng)人1：湛江市第一西醫(yī)病院（以下稱推銷人）被贊揚(yáng)人2：億誠(chéng)建立項(xiàng)目辦理無(wú)限公司（以下稱代辦署理機(jī)構(gòu)）4、根本狀況贊揚(yáng)人因?qū)Υk署理機(jī)構(gòu)就“湛江市第一西醫(yī)病院西醫(yī)藥才能提拔工程－高程度西醫(yī)病院信息化建立（聰慧病院信息化建立）項(xiàng)目（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：YC23475004(CGQ)）”作出的質(zhì)疑回答不滿，向本構(gòu)造提起贊揚(yáng)。本構(gòu)造于2023年4月14日依法受理，現(xiàn)已檢查閉幕。贊揚(yáng)人懇求：推銷人不公道的推銷方法違背了當(dāng)局推銷公允公平的推銷準(zhǔn)繩。懇求推銷人根據(jù)《當(dāng)局推銷法》的相干劃定，將本項(xiàng)目拜托集合推銷機(jī)構(gòu)代辦署理推銷并修正相干投標(biāo)參數(shù)請(qǐng)求，從頭展開投標(biāo)事情。贊揚(yáng)事項(xiàng)：項(xiàng)目推銷違背《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷法》，決心變更產(chǎn)物稱號(hào)，以HIS使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)躲避廣東省當(dāng)局集合推銷目次的品目中的效勞器，以遁藏由集合推銷機(jī)構(gòu)推銷。（一樣另有：EMR使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)、PACS/心電使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)、假造化平臺(tái)（含假造化軟件）、信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)、信息平臺(tái)使用定制平臺(tái)），不論項(xiàng)目自己是重軟件仍是重硬件，項(xiàng)目推銷包羅了效勞器（集合推銷目次產(chǎn)物），就必需按國(guó)度推銷劃定拜托集合推銷機(jī)構(gòu)推銷而不克不及拜托第三方機(jī)構(gòu)推銷，也如推銷人/代辦署理機(jī)構(gòu)所復(fù)興，按照《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷法》第十八條條目的請(qǐng)求，屬于本部分、本體系有特別請(qǐng)求的項(xiàng)目，該當(dāng)實(shí)施部分集合推銷，而非推銷人自行分離推銷。究竟根據(jù)：項(xiàng)目投標(biāo)文件中明白寫出HIS使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)參數(shù)見(jiàn)下表，明白為效勞器相干參數(shù)，此中機(jī)架勢(shì)完好名詞應(yīng)為機(jī)架勢(shì)效勞器，涉嫌成心刪除。效勞器為集合推銷目次第一條，根據(jù)湛財(cái)采〔2020〕28號(hào)文－湛江市財(cái)務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湛江市當(dāng)局集合推銷目次及尺度（2020年版）》的告訴所劃定，凡歸入集合推銷目次的項(xiàng)目均須按劃定拜托集合推銷機(jī)構(gòu)推銷。法令根據(jù)：《當(dāng)局推銷法》第十八條：“推銷人推銷歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，必需拜托集合推銷機(jī)構(gòu)代辦署理推銷；推銷未歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，能夠自行推銷，也能夠拜托集合推銷機(jī)構(gòu)在拜托的范疇內(nèi)代辦署理推銷?！北卷?xiàng)目投標(biāo)文件中的“定制平臺(tái)”非本項(xiàng)目中心產(chǎn)物，是按照投標(biāo)文件中的病院信息體系HIS、構(gòu)造化電子病歷EMR、醫(yī)學(xué)影象體系PACS、信息集成平臺(tái)等營(yíng)業(yè)體系的兼容性、運(yùn)轉(zhuǎn)不變性、數(shù)據(jù)寧?kù)o性、功用擴(kuò)大性方面臨配套硬件裝備事情站的參數(shù)請(qǐng)求停止深度化定制，并不是指通用效勞器（詳見(jiàn)該項(xiàng)目軟硬件手藝參數(shù)）。2、在2023年02月24日，我們抽調(diào)專家對(duì)投標(biāo)文件停止論證，專家以為參數(shù)設(shè)想公道。3、贊揚(yáng)人根據(jù)以下參數(shù)確認(rèn)本次推銷人的需求是“機(jī)架勢(shì)效勞器”是對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)物研討不敷。今朝在市情上能滿意本項(xiàng)目投標(biāo)文件中定制平臺(tái)需求參數(shù)的廠家有：戴爾、華為、華3、遐想、惠普等。以下為滿意事情站手藝參數(shù)規(guī)格請(qǐng)求的部門廠家裝備：（1）戴爾機(jī)架勢(shì)事情站（2）惠普機(jī)架勢(shì)事情站https://e.b2b.lenovo.com.cn/items/thinkstationp920/（3）遐想機(jī)架勢(shì)事情站http://lxzdl.com/portal/index/products/id/6/pid/1.html上述廠家供給的定制化產(chǎn)物均能滿意我單元的推銷需求，并不是贊揚(yáng)人說(shuō)起的按照參數(shù)能夠明白指向機(jī)架勢(shì)效勞器。4、關(guān)于湛江市弘信文明科技開展無(wú)限義務(wù)公司贊揚(yáng)枚舉的“連州市醫(yī)療總院信息化晉級(jí)革新建立項(xiàng)目”贊揚(yáng)勝利的案例。其項(xiàng)目投標(biāo)文件明白有“機(jī)架勢(shì)效勞器”需求，而“湛江市第一西醫(yī)病院西醫(yī)藥才能提拔工程－高程度西醫(yī)病院信息化建立（聰慧病院信息化建立）項(xiàng)目”的投標(biāo)文件的需求不是“效勞器”，與本次項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容無(wú)可比照性。按照上述闡述能夠明白：本次的投標(biāo)文件項(xiàng)目參數(shù)并不是指通用效勞器。因?yàn)槭虑檎静辉诋?dāng)局推銷目次（湛財(cái)采〔2020〕28號(hào)文），按照法令根據(jù)：《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷法》第十八條：“推銷人推銷歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，必需拜托集合推銷機(jī)構(gòu)代辦署理推銷；推銷未歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，能夠自行推銷，也能夠拜托集合推銷機(jī)構(gòu)在拜托的范疇內(nèi)代辦署理推銷?！惫时敬瓮其N流程合規(guī)。倡議貴局以“贊揚(yáng)內(nèi)容”沒(méi)法供給明白根據(jù)指向效勞器為由采納，裁定能夠持續(xù)投標(biāo)流程。代辦署理機(jī)構(gòu)稱：1、本項(xiàng)目經(jīng)由過(guò)程以推銷人供給的根據(jù)中“定制平臺(tái)”非本項(xiàng)目中心產(chǎn)物，是按照投標(biāo)文件中的病院信息體系H

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https://e.b2b.lenovo.com.cn/items/thinkstationp920/（3）遐想機(jī)架勢(shì)事情站http://lxzdl.com/portal/index/products/id/6/pid/1.html上述廠家供給的定制化產(chǎn)物均能滿意我單元的推銷需求，并不是贊揚(yáng)人說(shuō)起的按照參數(shù)能夠明白指向機(jī)架勢(shì)效勞器。3、關(guān)于湛江市弘信文明科技開展無(wú)限義務(wù)公司贊揚(yáng)枚舉的“連州市醫(yī)療總院信息化晉級(jí)革新建立項(xiàng)目”贊揚(yáng)勝利的案例。其項(xiàng)目投標(biāo)文件明白有“機(jī)架勢(shì)效勞器”需求，而“湛江市第一西醫(yī)病院西醫(yī)藥才能提拔工程－高程度西醫(yī)病院信息化建立（聰慧病院信息化建立）項(xiàng)目”的投標(biāo)文件的需求不是“效勞器”，與本次項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容無(wú)可比照性（上面附連州投標(biāo)文件項(xiàng)目詳細(xì)裝備參數(shù)內(nèi)容）。究竟根據(jù)：在2023年02月24日，推銷人拜托我司在廣東省當(dāng)局推銷聰慧云平臺(tái)抽取專家對(duì)投標(biāo)文件停止論證，論證專家并未提出投標(biāo)文件中的手藝參數(shù)存在不公道征象。按照上述闡述能夠明白：本次的投標(biāo)文件項(xiàng)目參數(shù)并不是指通用效勞器。因?yàn)槭虑檎静辉诋?dāng)局推銷目次（湛財(cái)采〔2020〕28號(hào)文），法令根據(jù)：《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷法》第十八條：“推銷人推銷歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，必需拜托集合推銷機(jī)構(gòu)代辦署理推銷；推銷未歸入集合推銷目次的當(dāng)局推銷項(xiàng)目，能夠自行推銷，也能夠拜托集合推銷機(jī)構(gòu)在拜托的范疇內(nèi)代辦署理推銷?！惫时敬瓮其N流程合規(guī)。懇求：倡議貴局以“贊揚(yáng)內(nèi)容”沒(méi)法供給明白根據(jù)指向效勞器為由采納，裁定能夠持續(xù)投標(biāo)流程。感激貴單元對(duì)我們事情的了解和撐持，以上是對(duì)贊揚(yáng)函作出的響應(yīng)復(fù)興。經(jīng)查詢拜訪，本構(gòu)造查明：本項(xiàng)目預(yù)算金額16,500,000.00元，推銷方法為公然投標(biāo)。推銷報(bào)酬湛江市第一西醫(yī)病院，代辦署理機(jī)構(gòu)為億誠(chéng)建立項(xiàng)目辦理無(wú)限公司。2023年3月9日，代辦署理機(jī)構(gòu)公布投標(biāo)通告；2023年3月29日，代辦署理機(jī)構(gòu)公布推銷改正通告（第一次），改正原由于耽誤開標(biāo)工夫；2023年3月31日，代辦署理機(jī)構(gòu)公布推銷改正通告（第二次），改正原由于推銷文件有變更。2023年3月27日贊揚(yáng)人提出質(zhì)疑，代辦署理機(jī)構(gòu)于3月30日作出回答。贊揚(yáng)人不平，于2023年4月14日向本構(gòu)造提出贊揚(yáng)。本項(xiàng)目還沒(méi)有簽署當(dāng)局推銷條約，還沒(méi)有付款。贊揚(yáng)事項(xiàng)相干條目：經(jīng)核對(duì)，本項(xiàng)目建立內(nèi)容與手藝參數(shù)“1.8.配套硬件裝備”中的“1.8.1.HIS使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)”外型目標(biāo)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“機(jī)架勢(shì)，≥2U，標(biāo)配原廠導(dǎo)軌”，CPU規(guī)格對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“IntelGold/Platinum系列CPU，≥4顆Intel5218處置器或更高，撐持4顆CPU撐持Mesh互聯(lián)”，內(nèi)存規(guī)格對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“供給≥48個(gè)內(nèi)存槽位，撐持ECC先輩內(nèi)存庇護(hù)手藝及聯(lián)機(jī)備用形式，可設(shè)置LRDIMM和UDIMM內(nèi)存，≥4*32GB2933內(nèi)存”。有以上不異手藝規(guī)格請(qǐng)求的另有：1.8.2.EMR使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)、1.8.5.信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)、1.8.6.信息平臺(tái)使用定制平臺(tái)。別的，1.8.3.PACS/心電使用數(shù)據(jù)庫(kù)定制平臺(tái)外型目標(biāo)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“≥2U機(jī)架勢(shì)，標(biāo)配原廠導(dǎo)軌”，CPU規(guī)格對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“≥2顆Intel至強(qiáng)系列處置器，主頻≥2.3GHz，單個(gè)CPU的內(nèi)核數(shù)≥16個(gè)”，內(nèi)存規(guī)格對(duì)應(yīng)的手藝規(guī)格請(qǐng)求為“≥128GBDDR4內(nèi)存，最大撐持24根DDR4內(nèi)存，最高速度2933MT/s，撐持RDIMM或LRDIMM，最大容量3.0TB”。1.8.4.假造化平臺(tái)（含假造化軟件）硬件請(qǐng)求對(duì)應(yīng)的具體手藝參數(shù)為“≥2顆Intel至強(qiáng)系列處置器，主頻≥2.1GHz，單個(gè)CPU的內(nèi)核數(shù)≥26個(gè)；≥256GBDDR4內(nèi)存，最大撐持24根DDR4內(nèi)存，最高速度2933MT/s，撐持RDIMM或LRDIMM，最大容量3.0TB；≥2塊480GBSSD硬盤；≥1個(gè)SASRAID陣列卡，撐持RAID0/1/10/5/6/50/60/1E，≥1GB緩存，撐持緩存數(shù)據(jù)庇護(hù)，且后備庇護(hù)工夫不受限定；≥1塊2端口萬(wàn)兆網(wǎng)卡（含模塊）、≥1塊4端口千兆網(wǎng)卡、≥1塊2端口16Gb光纖通道HBA卡”。1.8.7.信息平臺(tái)SAN交流器的體系架構(gòu)功用及手藝目標(biāo)對(duì)應(yīng)的具體手藝參數(shù)為“機(jī)架勢(shì)裝置，無(wú)堵塞架構(gòu)設(shè)想，一切FC端口全線速”。經(jīng)由過(guò)程廣東省當(dāng)局推銷網(wǎng)通告鏈接能夠下載本項(xiàng)目投標(biāo)文件、建立內(nèi)容與手藝參數(shù)。贊揚(yáng)人未提交投標(biāo)呼應(yīng)文件。上述究竟，有贊揚(yáng)人提交的贊揚(yáng)質(zhì)料，推銷人、代辦署理機(jī)構(gòu)提交的回答質(zhì)料，及投標(biāo)文件等相干質(zhì)料在案左證。按照《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷法》第五十七條和《當(dāng)局推銷質(zhì)疑和贊揚(yáng)法子》（財(cái)務(wù)部令第94號(hào)）第二十八條的劃定，本構(gòu)造于2023年4月18日告訴推銷人及代辦署理機(jī)構(gòu)停息該當(dāng)局推銷舉動(dòng)。經(jīng)檢查，本構(gòu)造以為：（一）關(guān)于贊揚(yáng)事項(xiàng)：贊揚(yáng)人以為項(xiàng)目推銷違背《中華群眾共和國(guó)當(dāng)局推銷

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