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天下群眾代表大會常務(wù)委員會：根據(jù)天下人大常委會監(jiān)視事情方案擺設(shè)，受國務(wù)院拜托，現(xiàn)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r陳述以下，請審議。黨的二十大對放慢建立數(shù)字中國作出主要布置。習(xí)近平總書記夸大，要站在兼顧中華民族巨大再起計謀全局和天下百年未有之大變局的高度，兼顧海內(nèi)國際兩個大局、開展寧靜兩件大事，充實闡揚(yáng)海量數(shù)據(jù)和豐碩使用場景劣勢，增進(jìn)數(shù)字手藝和實體經(jīng)濟(jì)深度交融，賦能傳統(tǒng)財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級，催生新財產(chǎn)新業(yè)態(tài)新形式，不竭做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)總理指出，要放慢數(shù)字化開展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新劣勢，協(xié)同促進(jìn)數(shù)字財產(chǎn)化和財產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，放慢數(shù)字社會建立程序，進(jìn)步數(shù)字當(dāng)局建立程度，營建優(yōu)良數(shù)字生態(tài)，建立數(shù)字中國。栗戰(zhàn)書委員長對相干事情作出主要指示，韓正副總理等國務(wù)院指導(dǎo)同道提出明白請求。開展變革委會同有關(guān)方面當(dāng)真貫徹落實黨中心、國務(wù)院決議計劃布置，牽頭成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展部際聯(lián)席集會軌制，踏實做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展各項事情。（一）數(shù)字根底設(shè)備完成逾越式開展。統(tǒng)策劃劃新型根底設(shè)備建立規(guī)劃，放慢鞭策高速泛在、六合一體、云網(wǎng)交融、智能火速、綠色低碳、寧靜可控的智能化綜合性數(shù)字根底設(shè)備建立。一是信息通訊收集建立范圍環(huán)球搶先。深化施行“寬帶中國”計謀，建成了環(huán)球最大的光纖和挪動寬帶收集，光纜線路長度從2012年的1479萬千米增長到2021年的5481萬千米，增加2.7倍。停止2022年7月，我國已答應(yīng)的5G中低頻段頻譜資本總計770MHz，答應(yīng)的中低頻段頻次資本總量位居天下前線，累計建成守舊5G基站達(dá)196.8萬個。收集根底設(shè)備片面向IPv6演進(jìn)晉級，IPv6活潑用戶數(shù)達(dá)6.97億。深化施行產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)立異開展計謀，收集、平臺、寧靜系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識剖析系統(tǒng)根本建成。二是信息通訊效勞才能大幅提拔。我國挪動通訊完成從“3G打破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的逾越，6G范疇的愿景需求研討、樞紐手藝研發(fā)、國際交換協(xié)作放慢?；ヂ?lián)網(wǎng)提高率從2012年的42.1%進(jìn)步到2021年的73%，上彀人數(shù)達(dá)10.32億人，挪動德律風(fēng)用戶總數(shù)達(dá)16.43億戶，此中5G挪動德律風(fēng)用戶達(dá)3.55億戶，約占環(huán)球的四分之三。面向中小企業(yè)持續(xù)4年促進(jìn)寬帶和專線降費(fèi)，讓利超越7000億元。比擬2012年，寬帶收集均勻下載速度進(jìn)步近40倍，挪動收集單元流量均勻資費(fèi)降幅超95%。三是算力根底設(shè)備到達(dá)天下?lián)屜瘸潭?。天下一體化大數(shù)據(jù)中間系統(tǒng)根本構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程放慢施行。停止2022年6月，我國數(shù)據(jù)中間機(jī)架總范圍超越590萬尺度機(jī)架，建成153家國度綠色數(shù)據(jù)中間，行業(yè)內(nèi)先輩綠色中間電能利用服從降至1.1閣下，到達(dá)天下?lián)屜瘸潭?。建成一批國度新一代野生智能大眾算力開放立異平臺，以低本錢算力效勞支持中小企業(yè)開展需求。（二）數(shù)字財產(chǎn)立異才能放慢提拔。深化施行立異驅(qū)動開展計謀，促進(jìn)樞紐中心手藝攻關(guān)，放慢鑄造長板、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建自立可控財產(chǎn)生態(tài)。一是樞紐中心手藝獲得打破。數(shù)字手藝研發(fā)投入逐年上升，量子計較原型機(jī)、類腦計較芯片、碳基集成電路等根底前沿范疇獲得原創(chuàng)性打破，野生智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興范疇構(gòu)成一批自立底層軟硬件平臺和開源社區(qū)，樞紐產(chǎn)物手藝立異才能大幅提拔，開端構(gòu)成范圍化使用效應(yīng)。二是財產(chǎn)立異生機(jī)不竭提拔。財產(chǎn)立異才能獲得打破性停頓，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心財產(chǎn)創(chuàng)造專利受權(quán)量達(dá)27.6萬件，占同期全社會創(chuàng)造專利受權(quán)量的39.6%。樞紐數(shù)字手藝中野生智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息范疇創(chuàng)造專利受權(quán)量居天下首位。不竭闡揚(yáng)金融撐持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)開展感化，深化股票刊行注冊制變革，2021年至2022年6月，近150家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相干企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板完成首發(fā)上市，召募資金近3000億元。連續(xù)擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)中持久存款投放，停止2022年6月末，計較機(jī)、通訊和其他電子裝備制作業(yè)中持久存款余額1.48萬億元。三是數(shù)字財產(chǎn)疾速生長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心財產(chǎn)范圍放慢增加，天下軟件營業(yè)支出從2012年2.5萬億元增加到2021年9.6萬億元，年均增速達(dá)16.1%。停止2021年，我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心財產(chǎn)范圍超越1萬億元，大數(shù)據(jù)財產(chǎn)范圍達(dá)1.3萬億元，并成為環(huán)球增速最快的云計較市場之一，2012年以來年均增速超越30%。（三）財產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加快。深化促進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，放慢推開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字商務(wù)、聰慧農(nóng)業(yè)開展，增進(jìn)傳統(tǒng)財產(chǎn)全方位、全鏈條轉(zhuǎn)型晉級。一是制作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型連續(xù)深化。信息化和產(chǎn)業(yè)化交融不竭走深向?qū)崳髽I(yè)數(shù)字手藝使用程度明顯提拔。停止2022年6月尾，我國產(chǎn)業(yè)企業(yè)樞紐工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)想東西提高率別離達(dá)55.7%、75.1%，比2012年別離提拔31.1個和26.3個百分點(diǎn)。停止2022年7月尾，“5G+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建立項目超越3100個，構(gòu)成一系列新場景、新形式、新業(yè)態(tài)。天下具有行業(yè)、地區(qū)影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超越150個，重點(diǎn)

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現(xiàn)今天下正閱歷百年未有之大變局，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的表里部情況正在發(fā)作深入變革，既有撲朔迷離國際情況帶來的新沖突新應(yīng)戰(zhàn)，也有我國社會次要沖突變革帶來的新特性新請求。放眼環(huán)球，新一輪科技反動和財產(chǎn)變化深化開展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計較、野生智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字手藝立異活潑，數(shù)據(jù)作為樞紐消費(fèi)要素的代價日趨凸顯，深化浸透到經(jīng)濟(jì)社會各范疇全歷程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化促進(jìn)，傳統(tǒng)財產(chǎn)加快向智能化、綠色化、交融化標(biāo)的目的轉(zhuǎn)型晉級，新財產(chǎn)、新業(yè)態(tài)、新形式興旺開展，鞭策消費(fèi)方法、糊口方法發(fā)作深入變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組環(huán)球要素資本、重塑環(huán)球經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、改動環(huán)球合作格式的樞紐力氣。天下次要國度都在抓緊規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展，訂定計謀計劃、加大研發(fā)投入，力爭打造將來合作新劣勢。安身海內(nèi)，黨的二十大擘畫了以中國式當(dāng)代化片面促進(jìn)中華民族巨大再起的任務(wù)使命，明白了將來五年是片面建立社會主義當(dāng)代化國度殘局起步的樞紐期間，作出了放慢構(gòu)建新開展格式，出力鞭策高質(zhì)量開展的主要布置，對促進(jìn)數(shù)字手藝立異、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字中國提出了更高請求。我國網(wǎng)民數(shù)目、數(shù)據(jù)資本、數(shù)字化使用場景環(huán)球搶先，群眾日趨增加的美妙糊口需求還將催生更大范圍、愈加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展締造有限能夠。還要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的內(nèi)部情況也在發(fā)作深入變革，個體國度為保護(hù)本身科技把持和霸權(quán)職位，停止打壓我國數(shù)字手藝和數(shù)字財產(chǎn)立異開展，我們必需把數(shù)字手藝的命根子緊緊把握在本人手中，在科技自主自強(qiáng)上獲得更大停頓，才氣不竭進(jìn)步我國開展的合作力和連續(xù)性，在日益劇烈的國際合作中掌握自動、博得將來。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不劣等成績，凸起表如今四個方面：一是樞紐范疇立異才能不敷。在操縱體系、產(chǎn)業(yè)軟件、高端芯片、根底質(zhì)料等范疇，手藝研發(fā)和工藝制作程度落伍于國際先輩程度。二是傳統(tǒng)財產(chǎn)數(shù)字化開展絕對較慢。農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)財產(chǎn)數(shù)字化還需深化，部門企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“不肯”“不敢”“不會”的窘境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕對滯后。三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。差別行業(yè)、差別地區(qū)、差別群體的數(shù)字化根底差別，開展差別較著，以至有進(jìn)一步擴(kuò)展的趨向。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)還需完美。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的劃定規(guī)矩軌制系統(tǒng)有待健全，數(shù)據(jù)要素根底軌制系統(tǒng)尚在建立，既能激起生機(jī)又能保證寧靜的平臺經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)需求完美，與相干法令法例配套的各種施行細(xì)則亟待出臺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際管理到場度需進(jìn)一步提拔?？绮糠謪f(xié)同、多方到場的管理機(jī)制還需完美，管理才能仍需連續(xù)進(jìn)步?！笆奈濉逼陂g是我國片面建成小康社會、完成第一個百年斗爭目的以后，乘勢而上開啟片面建立社會主義當(dāng)代化國度新征程、向第二個百年斗爭目的進(jìn)軍的第一個五年。面向?qū)恚覀円B結(jié)計謀定力，充實闡揚(yáng)我國社會主義軌制劣勢、新型舉國體系體例劣勢、超大范圍市場劣勢，強(qiáng)化目的導(dǎo)向和成績導(dǎo)向，緊緊捉住數(shù)字手藝開展自動權(quán)，掌握新一輪科技反動和財產(chǎn)變化開展先機(jī)，鼎力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以習(xí)近平新時期中國特征社會主義思惟為指點(diǎn)，深化貫徹黨的二十大肉體，根據(jù)黨中心、國務(wù)院決議計劃布置和天下人大常委會審議定見請求，兼顧海內(nèi)和國際、開展和寧靜，對峙科技自主自強(qiáng)，以數(shù)據(jù)為樞紐要素，以鞭策數(shù)字手藝與實體經(jīng)濟(jì)深度交融為主線，以協(xié)同促進(jìn)數(shù)字財產(chǎn)化和財產(chǎn)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)財產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級為重點(diǎn)，以增強(qiáng)數(shù)字根底設(shè)備建立為根底，以完美數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)為保證，不竭做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向片面擴(kuò)大期，數(shù)字化立異引領(lǐng)開展才能大幅提拔，智能化程度較著加強(qiáng)，數(shù)字手藝與實體經(jīng)濟(jì)深度交融獲得明顯效果，具有國際合作力的數(shù)字財產(chǎn)集群開端構(gòu)成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)愈加完美，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作力和影響力穩(wěn)步提拔。瞻望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁華成熟期，力圖構(gòu)成同一公允、合作有序、成熟完整的數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)代市場系統(tǒng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展根底、財產(chǎn)系統(tǒng)開展程度位居天下前線。（一）集合力氣促進(jìn)樞紐中心手藝攻關(guān)，緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展自立權(quán)。以國度計謀需求為導(dǎo)向，對準(zhǔn)環(huán)球數(shù)字手藝根底前沿范疇和樞紐中心手藝嚴(yán)重成績，儲蓄積累力氣停止原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字手藝攻關(guān)。加大集成電路、新型顯現(xiàn)、樞紐軟件、野生智能、大數(shù)據(jù)、云計較等重點(diǎn)范疇中心手藝立異力度。出力提拔根底軟硬件、中心電子元器件、樞紐根底質(zhì)料和智能制作配備的供應(yīng)程度，放慢鑄造長板、補(bǔ)齊短板。打造原創(chuàng)手藝策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)手藝供應(yīng)，建立新型立異主體，培養(yǎng)創(chuàng)重生態(tài)系統(tǒng)。鞭策數(shù)字手藝功效轉(zhuǎn)化，以數(shù)字手藝與各范疇交融使用為導(dǎo)向，優(yōu)化立異功效疾速轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造寧靜牢靠、體系完整的財產(chǎn)開展生態(tài)。（二）過度超前布置數(shù)字根底設(shè)備建立，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展根底。完美信息通訊收集建立，深化施行新型根底設(shè)備建立專項，連續(xù)鞭策5G收集范圍化布置和交融使用，主動培養(yǎng)垂直行業(yè)使用場景，建立面向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的野生智能根底設(shè)備，優(yōu)化IPv6機(jī)能和效勞才能。放慢建立空間信息根底設(shè)備，

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